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近年来，河北省邢台市临西县围绕复议为民这一中心，打造复议阵地，创新工作模式，持续深化改革，围绕纾民困、解民忧、护民利，全面提升行政复议规范化、专业化水平，行政复议能力明显增强。

坚持硬件与软件相结合，加快程序设施规范化。抓实“三项重点”：一是建设“五室”提品质。高标准建设行政复议受理、听证、调解、阅卷、档案“五室”，新充实两名具有法律职业资格的工作人员，划拨了专项经费，实现了办案人员、场所、设备规范化。二是畅通渠道零门槛。构建起覆盖全县的咨询和信息收集网络，灵活运用“现场+微信+邮件”等方式拓展复议申请渠道，做到来访来电一次性解答，申请材料一次性补正告知，符合条件的即时受理。目前共接听咨询60余人次，接待来访40人次，接收复议申请30件次。三是创新机制促长效。成立复议咨询、调解委员会机构，进一步健全了议事组织，明确了复议职责、优化了工作机制，目前调解和解案件11件，为申请人避免经济损失70余万元。

坚持前端与末端相结合，促进案件审理专业化。创新“三项模式”：前端治理上，创新“行政复议+调解”工作模式。将案前调解按照行政行为是否合法，申请人有无正当理由来分类施策，调解成功的不再立案受理，实现矛盾纠纷源头预防、前端化解。如刘某不服某乡镇政府行政处罚一案，申请人认为行政机关存在“门难进”“脸难看”问题，经复议工作人员有效沟通，当场撤回行政复议申请，实现案结事了。事中听证上，创新“行政复议+听证”工作模式。办理重大案件，特别是涉企案件，以听证会的方式让双方当事人“面对面”“零距离”发表意见，问题摆上桌、疑惑当面提，厘清争议焦点，搭建沟通桥梁。如某食品公司不服市场监管部门行政处罚一案，在听证会上，双方围绕争议焦点，充分发表意见，最终得到申请人的理解，化解了争议。判后释疑上，创新“行政复议+释法”工作模式。针对疑难复杂案件，特别是土地、环保等纠纷，在行政复议决定书中增强了释法说理性，确保申请人能够“法懂了、理明了、气顺了”。

坚持宣传与监督相结合，实现改革创新常态化。实施“三项举措”：一是扩大宣传增民智。积极组织开展《行政复议法》进机关活动，在县政府官方网站公布了行政复议受理渠道、办公地址及联系电话，多形式强化宣传引导，形成理解、支持、参与改革的良好氛围。二是公开透明解民惑。制作并公开行政复议申请指南、文书模板；编制“复执联动”典型案例库，收录典型案例30余个，在县政府网站专设板块供社会查询，便利群众检索比对类案，以“开门办案”促进公开透明。三是应纠尽纠促监督。在个案纠错的同时，将关口前移，对办案中发现的执法共性问题，通过制发行政复议意见书建议书、约谈提醒等方式督促行政机关规范执法，充分发挥行政复议的执法监督功能。（孟凡鲁）